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栄村復興への歩み
2011年3月に震度6強の地震で被災した長野県栄村で暮らす松尾真のレポートを更新しています。

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「小さな町や村でも安心して暮らしつづけられる地域づくり」――栄村こそがモデルを発信できるようにしたい!

 19日に告示された県知事選挙。その第一声が栄村(森宮野原駅前)で発せられました。
 この事実に大きな衝撃を受けたのは私だけではないと思います。多くの村民が駆けつけておられましたが、「ニュースで初めて知った」という人たちも一様に驚いておられます。

 


 私は7年前の震災直後から阿部守一知事とはいろいろお話をさせていただいてきていますが、その私も「栄村は知事としての歩みの原点」という言葉には改めて強い衝撃と感銘を受けました。
 この記事のタイトルに阿部さんの演説の一節を引用しましたが、「小さな町や村でも安心して暮らしつづけられる地域づくり」――これこそ地方自治が目指すべきものです。

 

● 「村の人たちから色々学ばせていただいた」
 「小さな町や村でも…」ということ、抽象論・一般論として言うのは簡単だと思います。でも、彼は19日の演説でこんな具体的なことを話しました。
   「地震の直後、栄村を訪れ、村の人たちから『村の暮らしは

    集落があってのもの』ということをお聞きし、復興公営住

    宅は希望者が暮らしてきた集落の中につくるようにさせて

    いただいた。」
 この経緯は私も鮮明に記憶しています。
 最近の西日本豪雨災害をめぐって「住み慣れた土地を離れざるをえなくなった」というニュースをしばしば耳にしますが、行政のトップが地域に暮らす人たちにどれだけ寄り添う視点を持てるかが災害復興において非常に重要なのだと強く感じます。

 

スキー場頂上から見る小滝集落と復興公営住宅

「集落に復興公営住宅を」という話のきっかけになったのは小滝の高齢者被災世帯に住

宅を保障する話でした。写真中央に見える白壁と落下式屋根の建物が復興公営住宅。

 

● 栄村が果たすべき責務
 そういう意味で、栄村は7年前の震災においてとても恵まれた環境にあったといえます。
 だからこそ、栄村が果たさなければならない責務というものがあると私は思っています。
 阿部さんは当時、「栄村の震災復興を中山間地域再生のモデルにしたい」と言っていました。上述の集落ごとの復興公営住宅もそういう思いがあればこそのものです。
 さて、あと3年で震災10周年となりますが、栄村は果たして「中山間地域再生のモデル」と誇り得るような村づくりをこの7年間、進めて来られたと誇りをもって言えるでしょうか?
残念ながら、そうは言えない現状だと言わざるをえません。
 「小さな町、村」の中のさらに小さな集落。暮らしが成り立たなくなりつつあるものも出てきています。交通アクセス、水路の維持管理、里山の荒廃と有害獣問題の深刻化、…。課題はいっぱいあります。いきなり格好いい解決策というのではなく、まずは課題をじっくり観察し、地域の人たちの声に耳を傾け、5年後、10年後をみすえた施策を考えなければならないと思います。

 

● 観光施設の経営問題に村民の英知を総結集しよう!
 いま、栄村で大きな問題になっている観光施設の管理運営−経営の問題。これは、単に観光(業)をめぐる問題というのではなく、「小さな村でも安心して暮らしつづけられる地域づくり」の試金石だと思います。
 4つの温泉宿泊施設をめぐって、「秋山の2つは観光客用、下の2つは住民福利用で、秋山の施設と下の施設は別経営にする方がよい」という考えがあるそうです。
 そういう2種への切り分け、本当に正しいのでしょうか。私はそうは思いません。〈住民福利〉と言うと、村の人たちの共通入浴券での入浴が多い「下の2つ」(トマトと北野)を想起する人が多いかもしれませんが、秋山の2施設だって、秋山で暮らす人たちにとっては重要な福利施設です。高齢の一人暮らしの人が増えている中で、雪に閉ざされる長い冬、温泉施設の車が秋山の集落を巡り、村の人たちが温泉に浸かり、お茶のみする機会と場を提供することも重要ではないでしょうか。また、秋山の集落を温泉施設の車が巡るというのは、集落間を往き来する路線バスがない秋山における新たな交通アクセスの開拓にもなりますし、いわゆる〈見守り活動〉の充実にもつながるでしょう。
 しかも、そういうことをやることの効果は住民福利だけにとどまるものではありません。冬の雄川閣やのよさの里を訪ねたら、村のばあちゃんやじいちゃんと一緒にお茶のみが楽しめる。これは《冬の秋山観光》の大きな売りになること、間違いないです。それがさらに進めば、 「小一時間程度だったらお茶のみに寄ってもらってもいいよ」という人も出てくるでしょう。そうすれば、冬の秋山郷を訪れる人たちが秋山の集落を巡り、豪雪地の冬の暮らしというものを垣間見ることができます。これまた、《冬の秋山観光》の大きな売りになります。

 

雪に埋もれる秋山の民家と屋根の雪下ろし

秋山郷の雪は都会人の想像を超えるもの。手間がかかる企画ではなく、

雪下ろしの様子を見る、お茶のみするという企画が人を呼びます。


 観光は観光、福祉は福祉、とバラバラに考えるのではなく、「小さな村でも安心して暮らしつづけられる地域づくり」という太い一本の線を貫いて考えることが大事でしょう。
 今回は秋山の2施設のことを主に考えましたが、同様のことは「下」の地域でも言えます。栄村の5年後、10年後を左右する問題として観光施設の経営問題を村民一人ひとりの英知を総結集して考えていきましょう。


……………………………………………………………………………………………
栄村復興への歩みNo.342 2018年7月22日発行 編集・発行人 松尾真
連絡先:電話080−2029−0236、mail;aokura@sakaemura.net


知事選の第一声が栄村・森宮野原駅前〜歴史的な出来事!〜

  • -
  • 2018.07.19 Thursday


 今日19日、長野県知事選挙が告示されましたが、阿部守一候補が第一声の場所として選んだのが、なんと栄村!
 平成18豪雪の時に当時の田中知事が訪れるまで、「冬は知事が北信に来ても栄村の手前でUターンしていく」と言われていた豪雪の地・栄村。その栄村で知事選の第一声の地に選ばれるなんで、栄村始まって以来の歴史的な出来事、大事件ですね。
 上の一枚は、「積雪7m85cm」の記念標柱のすぐそばでの第一声の様子です。

 

 第一声は午前10時半から。
 9時すぎには会場にやって来ていた選挙カーのスタッフは、候補と共に到着した腕章を身につけて選挙活動スタート。

 

 

 

 候補の到着は10時26分。乗用車から降りて駅前まで走って登場。

 

 

 

 

 

 

 

 阿部氏が第一声の地として栄村を選んだのは、「知事就任1年目に栄村の大震災があり、何度となく栄村を訪れ、村の人たちの声を聴き、それを県政の原点に据えてきた」ことからということでした。
演説の中で、「県庁を訪れる人の話を聞くだけでは不十分。小さな村や町の人の声に直接耳を傾けなければならない」と話しておられました。こういう思いこそ地方自治の原点だと思いますね。

 

 

 

 連日、「危険な暑さ」が続く中での選挙。照り返しがきつい助手席に乗り込んでの遊説は大変だと思います。

 

 現在のところ、立候補者は2名。

 

 

 

 選挙戦は酷暑の中で16日間続きます。候補者の健康第一を祈ります。

 


栄村復興への歩みNo.341(7月11日付)

 

 秋山林道、ミズノサワの残雪の雪洞の内部を撮ったものです。日時は7月9日正午前。
 雪洞の前に立つと、まるで天然クーラー。午後2時頃、秋山から下におりてくると、まるで蒸し風呂のような暑さでしたが、ミズノサワや秋山郷の林の中は涼しくて別世界でした。
 ミズノサワの残雪は平年よりも圧倒的に少なく、今年は7月中旬にも消えるかもしれません。下写真がミズノサワの全景で、奥に見えているのは鳥甲山のムジナ平登山口から白瑤瞭に向かう途中の尾根です。

 


 「ミズノサワに行ってきたよ」と私が言うと、「それ、何処?」と言われる村民も多いですね。この季節に雪が見られて、ひんやりした空気を満喫できるなんて、栄村が自慢できる最高のスポットの1つだと思います。秋は紅葉の絶景ポイントです。
 村民のみなさんも是非、お出かけください。


屋敷の秋山林道に土砂流出(10日午後)――西日本豪雨災害と栄村での対策・対応

 西日本豪雨で「平成最悪の被害」が発生しました。犠牲となられた方々のご冥福をお祈りするとともに、被災されたみなさまにお見舞い申し上げます。
 豪雨災害、土砂災害。他人事(ひとごと)ではありません。栄村でも7月9日夜、大雨警報が発令されるとともに土砂災害警戒情報が出されました。さらに10日も、午後に大雨警報が出ました。多くの村民は「雨も降っていないのに、なぜ警報なの?」と思われたのではないでしょうか。じつは、秋山郷方面で短時間ですが、かなり強い雨が降ったのです。

 

● 警戒ゾーンで土砂流出
 9日夜は生活ゾーンに関わる被害はありませんでしたが、10日午後は屋敷で土砂流出被害が発生しました。

 


 上写真は屋敷橋から布岩方向を見たものですが、赤丸の箇所に土砂撤去作業を行っている重機が小さく写っています。そして、白線を入れたところに沢があり、大雨の時は大量の水と土砂が流れ出し、冬期は雪崩が発生します。10日午後も、この沢を大量の水が下り、秋山林道に土砂が流出・堆積し、通行不能になりました。
 下写真1枚目は沢を下ってきた水が秋山林道の下をトンネル(写真に赤線を入れた箇所がトンネル入口)に入るところ。ここが土砂で塞がれ、林道上に水と土砂が溢れ出ました。下写真2枚目は林道上などから撤去された土砂です。

 

 


 今回は、水量・土砂量とも限られていたので、被害はこの箇所にとどまりましたが、量が増えると、沢をさらに下り、下写真の白丸で囲った地点に達し、坂を下って屋敷集落の中に流れ込みます。
 屋敷集落の人たちはこの沢の怖さをよく承知されています。

 

 

● 大雨土砂災害にどう対応するか
 10日の屋敷・秋山林道での土砂流出は、第1に、西日本豪雨災害が栄村にとっても他人事ではないことを示しています。短時間で大量の雨が降る最近の気象状況がありますから、大雨警報、そして土砂災害警戒情報が出された場合、「どこで降るのか」、「どの程度の雨なのか」をすぐに調べる必要があります。
 最近は多くの村民のみなさんはスマホを持っておられますね。気象庁のホームページを開き、「雨雲の動き」、「今後の雨」、「警報の危険度分布(土砂災害、浸水害、洪水)」を見てください。下写真のような画面が見られます。「今後の雨」では5時間後までの雨の量が見られます。また、「土砂災害」では降雨の累積量等との関係で土砂災害発生の危険が高いゾーンがわかります。

 

 

● 役場の対応
 9日夜、土砂災害警戒情報が発令された時点で、役場では防災担当者が、警戒態勢をとりました。役場は4月から宿直体制が変わり、委託業者による宿直になっているため、防災警戒が必要になった場合は防災担当者が役場に詰め、関係機関と連絡を取るなどの対応をしているのです。役場のこうした対応について、10日に担当者から話を聞き、ひとまずの危機対応がなされていることに安堵しましたが、さらなる改善も必要だと思います。
 改善のポイントは、役場から、「大雨警報、土砂災害警戒情報が発令されましたが、強い雨が降っているのは秋山の山ノ内町との境界付近の山地帯です。雑魚川の水位上昇、雑魚川が合流する中津川の推移上昇、秋山林道の通行にご注意ください」というような村内告知放送をすることです。こういう放送をするには、気象庁の発表している情報の分析が必要ですが、役場の防災担当ならば、この程度の分析は十分に可能なはずです。
 西日本豪雨大災害を教訓として、栄村も豪雨災害への対応策を早急に強化していきたいものです。

 

千曲川と志久見川の合流点、6日午後3時半の様子

志久見川の水が澄んでいるのに対して、千曲川は濁流になっている。

 


野々海祭り

 7月1日、恒例の野々海大明神祭が開催されました。昨年の土砂降りとは対照的な快晴。日曜日とも重なり、大勢の人たちが参加されました。その様子を写真で紹介します。

 


神官とお供えを持つ役員の人たちの入場

 

神事の後、堤の上で栄太鼓の披露

 

大勢の人たちがテントの中でタケノコ汁に舌鼓をうちました。

 


キャンプ場炊事場で山菜などの天ぷら調理。

 

野々海祭り参加者へのタケノコ汁の振る舞い。今年の当番は平滝区でした。平滝のみなさん、美味しいタケノコ汁、有難うございました。


雄川閣、トマトの国などの村観光・温泉宿泊施設の再生・発展は可能です!

 「栄村復興への歩み」では、この間、〈栄村の素敵な観光スポット〉を随時紹介しています。他方、雄川閣など4つの村所有の観光・温泉宿泊施設のあり方についても提言を重ねてきています。議会では、4つの施設について、「公社解散・新会社設立」の方向性が提起されています。また、7月第1週末には村からの配布物で「栄村の観光施設経営診断結果」という「お知らせ」が各世帯に配られました。「診断結果」はスキー場について閉鎖を示唆するなど、栄村の観光(施設)の将来像について随分と消極的・否定的な印象を与えるものだと感じます。
 私は、素晴らしい観光スポットを活かすことと、村の観光施設を観光施設らしく運営することを結びつければ、経営状況の大幅な改善は可能だと考えています。以下、その考えの一端を紹介します。

 

● 適した器がなければ、せっかくの美味しい料理もアピールできない
 本紙No.339(6月17日付)で、国道405号線整備促進期成同盟会の総会が雄川閣で開催されたこと、総会後の祝宴に出された料理が好評であったことを紹介しました。
 そのお料理をめぐって、その後、こんな話を聞きました。「雄川閣には料理に合う器(うつわ)がない。あの日に使われた器のかなりの部分はトマトの国から借り出したものだ」。余ほどに珍しい器ならともかく、ごくごく普通の器でも、雄川閣には同じような色合い・模様の器しかないというのです。
 最近、雄川閣で食事をする機会が複数回ありましたが、「ちょっと器に工夫をすれば、美味しい料理がもっと引き立つのになあ」と思いました。どうやら、振興公社では料理にふさわしい器を用意するということにお金をかけていないようです。
 最近、トマトの国が「ご法要プラン」のチラシを新聞折り込みで出しました。「こんな料理だったら、トマトで法事をやってもいいなあ」という声を多く聞き ます。

 

チラシの料理写真をスキャンして再現しました


 議会に提出された「収支計画書」を見ると、トマトの平成30年度計画に「法事用器代の追加」と書かれています。
新しい専門職の板前さんが赴任されたこと、専用の器を購入し、板前さんが腕をふるった料理を一段と引き立たせる器が揃えられたこと、さらに言えば、料理の写真の撮り方がプロ級の腕であること、こうした要因が折り込みチラシの評判を呼んだのだと思います。

 

● 必要なおもてなしスタッフを揃える→経費増大→経費を上回る収入の確保へ勉強・工夫・サービス内容の充実
 雄川閣に1時間も滞在していると、かなりのお客さまが来られているのがわかります。
 でも、率直に言わせていただくと、スタッフの対応・おもてなしは不十分です。
 まず、フロントにスタッフがいない場合がかなりあります。訪ねてくるお客さまは必ずしも雄川閣の利用者とは限りません。「川原の温泉」のことを尋ねるだけ、さらには道路についてのお尋ねだけという場合も結構あるようです。
 でも、現在の秋山郷の状況からすると、雄川閣こそ“秋山の顔”であり、“観光案内センター”なのではないでしょうか。だから、フロントにはつねにスタッフがいなければなりません。お尋ねのお客さまに対応したからといって、ただちに収入増に結び付かないかもしれません。しかし、そこでの丁寧な対応がお客さまを雄川閣に引きつけ、遠くない将来の収入増につながります。
 こういうこと、現在の振興公社の中で十分に議論されてきたでしょうか。おそらく、NO(ノー)でしょう。したがってまた、スタッフへの教育もほとんどできていないでしょう。

 

● 「秋山郷の事だったら、何でも知っている」というスタッフの存在がお客さまを引きつける
 フロントに必ずスタッフがいる。それには人件費がかかります。経費増です。
 フロントに立つスタッフには、「秋山郷のことだったら何でもわかる」という案内能力が求められます。秋山にはいま、こういう情報がゲットできる場所が基本的にないですね。だから、こういうスタッフがいたら、雄川閣に立ち寄るお客さまが必ず増えます。
現在の雄川閣にも、元スタッフ手書きの秋山郷の道案内図が貼りだされています。たしかに既成のパンフレットよりも分かりやすい点がありますが、私からすると不満です。秋山の道をある程度知っていないと理解できないのです。
 フロントに立つスタッフをはじめとして、雄川閣のスタッフが秋山郷を何度も巡り、お客さまが実際に車で走った時に迷いそうな箇所とか、綺麗な景色を楽しむために車をちょっと停めることができるのは何処か…、こういうことを調べ、案内図を分かりやすく手作りで作成し、貼りだすだけでなく、お客さまにサッと渡せるようにする。このことだけで、雄川閣の評価は高まり、来客数−売上げが増大するでしょう。
 いま、そういう積極経営が求められています。栄村の観光施設の再生・発展にむかって頑張りましょう!


今夏もスキー場頂上の草刈りを始めました

 

 

 上写真はスキー場頂上の7月11日の様子です。広い面積の一部しか写っていませんが、今夏は非常に順調に草刈りできています。昨夏、かぶつを徹底的に取り除いたからです。
 今春のカタクリは開花面積が広がり、昨夏の草刈りの効果が実証されました。今年はさらに草刈り範囲を広げたいと思っています。
 11日夕には、アサギマダラの飛来を今夏初確認することもできました。アサギマダラがたくさん飛来するように、ヨツバヒヨドリの花を残しながらの草刈りです。

 


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栄村復興への歩みNo.341
2018年7月11日発行 編集・発行人 松尾真
連絡先:電話080−2029−0236、
mail;aokura@sakaemura.net
ゆうちょ銀行 11100−01361481 栄村復興への歩み協賛寄金 ながの農協栄出張所 普通0009390 栄村復興への歩み発行協賛金松尾眞


栄村復興への歩みNo.340(7月1日付)

 

 

 

 梅雨が6月中に明け、暑い日が続いています。
 里ではタチアオイの花が随所に見られますが、別名「ツユアオイ」とも呼ばれ、「梅雨入りの頃に花が咲き始め、梅雨明けと共に花期が終わる」と言われます。今年は梅雨が明けてもしばらくは咲き続けるのかもしれませんね。
そんな中、山に入ると、里とは異なる花々が見られます。
 上1枚目はコシジシモツケソウ。庭にシモツケ(下野)や京(きょう)鹿子(かのこ)の花を育てておられるお家を見よく見かけますが、コシジシモツケソウは山形県、新潟県、富山県、そして長野県の深山の沢沿いや山地のやや湿った場所に自生するものです。「コシジ」という名は越後を意味する「越路」から来ています。上左の写真はスキー場内の沢沿いの湿り気の多い場所で撮りました。これまでは、この撮影場所の他には1ヶ所でしか見たことがありませんでしたが、今年はスキー場内の村道沿いでさらに2ヶ所、トマトの国の近くで2ヶ所、見かけました。もうそろそろ花期は終わりです。
 これから山野で多く見られるのが上2枚目のオカトラノオ、上3枚目のヨツバヒヨドリです。
 ヨツバヒヨドリとよく似ているものにヒヨドリバナがありますが、見分けるポイントの1つは葉が3〜4枚の輪生(ヨツバヒヨドリ)か、2枚の対生か(ヒヨドリバナ)、です。
 私は村に住むようになって以来、ヨツバヒヨドリ、ヒヨドリバナが大好きなのですが、昨年夏、ある出会いがあって、ヨツバヒヨドリへの関心が一層強くなってきています。

 

 

 きれいなチョウでしょう!
 アサギマダラといいます。昨夏にも一度本紙で紹介しましたが、このチョウがヨツバヒヨドリの花に寄って来るのです。
 南信の宮田村では「アサギマダラの里づくり」という事業が行われています(下:昨年10月の信毎記事)。アサギマダラが宮田村ではフジバカマの花に飛来するというので、フジバカマを増やす取り組みをしているのです。

 


 このチョウは海を渡り、最長2,000kmもの距離を移動します。栄村で見られるのは7〜8月、宮田村では9〜10月、そして沖縄の南西諸島や台湾まで飛んで越冬します。
 アサギマダラがどれだけの距離を、どれだけの日数で移動しているかを調査する作業が1980年代から行われ、現在では全国規模の調査ネットワークが活動しています。栄村もその仲間に入れるといいなあと思います。関心がある方は私(松尾)までご連絡ください。観察場所にご案内します。


栄村の観光資源に磨きをかけよう!

 村の観光4施設(トマトの国、北野天満温泉、雄川閣、のよさの里)の管理・経営をどうするのかが大きな課題になっていますが、それは「栄村の観光事業をどうするのか」という問題でもあります。
 栄村には、素晴らしい観光資源がたくさんあります。しかし、それらが生かされていません。村の観光パンフレットに紹介されているのは「天池」、「布岩」など限られたものだけで、紹介されているものも、アクセス方法の紹介が不十分ですし、道路等での案内表示も不足しています。
 こういう現状に切り込み、村民みんなの力で栄村の観光資源を掘り起こし、磨きをかけることを呼びかけたいと思います。

 

● 写真を提示して議会一般質問をしました
 私は6月18日の村議会一般質問で、4枚のカラー写真を示しながら、「これを観光資源だと思いますか?」と質問しました。写真提示の質問というのはまったく新たな手法です。

 

 

 

 

一般質問で提示した4枚の写真

 写真を具体的に示した効果ではないかと思いますが、村長からは「観光資源だと思う」という答弁がありました。そのうえで、大事なのはこれらの資源をいかに保全・管理し、活用していくかです。

 

● 「村土の92.8%が山林原野」――それゆえの観光資源の活かし方を考える
 これまで私は主にきれいな景色や花などを観光資源として紹介してきましたが、最近、もう一つ、関心を抱くものが出てきました。
 下の写真に赤色の〇マークを入れました。近くの木から鳥が飛び立っていった直後を撮ったものです。何という鳥なのか、私には分かりませんが…。

 


 場所はスキー場内の村道で、標高770mくらいのところです。道路(砂利道)を挟んでこの写真と反対側の様子は次の写真。

 


 これまでやったことがなかったことですが、軽トラを停め、エンジンも止めて、しばらくの間、辺りで鳥がさえずる音に耳を傾けました。少なくとも5〜6種類の鳴き声を聴くことができました。
 上の写真の一帯からはウグイスのさえずり(ホーホケキョ)、地鳴き(警戒の鳴き声)、谷渡り(谷から谷へ、枝から枝へ移動する時の鳴き声)、いずれも聴こえました(この3種類の区別は、家に戻ってからサントリー提供の「日本の鳥百科」というホームページで調べました)。
 ブッポウソウを見ることができるゾーンで何時間もカメラを構えて、シャッターチャンスを待つ人の姿を見ると、「自分には真似できないなあ」と思いますが、鳴き声に耳を傾けるだけなら、私でも出来ます。そして、たしかに楽しいです。
 「こんなに多くの鳥の声を聴けるところは、そう多くはない」――これは、バードウォッチングで「トマトの国」に宿泊されたお客さんの感想です。
 お客さまの案内役と鳥の環境保護役とを兼ねるガイドを数名でも確保できれば、バードウォッチング関係で観光(宿泊)客を相当に増やすことができるのではないでしょうか。
 なお、山での撮影ではありませんが、4月初めにはこんな写真を撮ることができました。梅とメジロのツーショットです。

 

 

 この原稿を書いている最中、窓の外からしきりにアカショウビンの鳴き声が聞こえてきます。栄村、本当にすごい環境です!


クマに要注意

 28日夕、スキー場の頂上から下ってくる途中、「熊出没注意」の看板が新しく立てられているのに気づきました。

 


 22日の昼過ぎに私がクマに遭遇した場所のすぐ近くです。役場の素早い対応に感謝します。
 今年は県内各所でもクマの目撃情報が相次いでいると報道されています。私が22日に遭遇したクマは、これまでに見たどのクマよりも大きいものでした。そして、「こんな所でクマに遭遇するとは思わなかった」という場所での遭遇でした。
 みなさんもクマの出没に十二分にご注意ください。